大秦的荣耀：法家密码_第三十三章 咸阳望
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县丞，是县级行政机关的重要职位。与后世县丞几乎成为县令下一普通职员不同，此时的县丞权力极大，类似于今日的县委副书记兼常务副县长，是一县当之无愧的“二把手”。
县丞单独开府，有自己的属吏，主要有卒史、主簿、牧师令。卒史在县丞不在时可代行一定职权，处理丞府日常事务；主簿为县丞秘书，主掌文书档案；牧师令主掌后勤，主要是牧场养马。
离轩成为县丞，也就真正成为县领导了。
公元前231年，秦王政十六年，魏国向秦献丽邑之地，以偿袭击公子扶苏之报；韩国献南阳。秦王大喜，召李斯商议此事。
“恭喜大王，得南阳之地，如得韩之全境；再得丽邑，魏一则大梁已无地可守，二则君臣已无抗衡之心，其地也尽在大秦之望。”李斯分析得此两地之后的形势，纵然他向来谨慎，也给出了颇为乐观的前景。
“哈哈，廷尉之见，正与寡人不谋而合。”秦王面朝东方，此时朝阳初升，光芒万丈，秦王豪情满怀，如天下已在我手。
“如此看来，廷尉是否认为，我们的时机到了？”
李斯含笑道：“基础条件已经具备，只需派一得力之人治理南阳，将其作为我东进之基，何时可以东进，就看其人的治理成效了。”
“如此重任，廷尉可有合适人选？”秦王回头问道。
李斯早有准备，言道：“长史腾，为人精诚，为吏精忠，律法精湛，思虑缜密，做事勤勉有为。可当此重任。”
“好！依廷尉之奏，置南阳郡，以腾为假守！”秦王自逐客事件之后，对李斯才能德行均高度评价，对其已是完全信任，其奏几乎无一不准，哪怕是如此重要的位置，也丝毫没有疑虑。
李斯心下感激，郑重道：“臣着即去办，并与腾作好相关交待。”
秦王点头。
李斯忽想起一事，向秦王奏道：“臣还有一事奏大王。”
秦王示意他但说无妨。
“我大军东进之时，于新得之地置郡设县，多需吏员。虽然可以当地官员用之，但当地官员不熟秦律，统一其地也难统其法，规矩不一则乱自生。”李斯侃侃而谈，对发动灭国之战后的统治未雨绸缪，思虑极细，措施得当，听得秦王频频点头。
“寡人得廷尉，实乃上天所赐啊！”秦王也自暗想。
“因此，臣欲从全国选拔一批能吏，至廷尉深研律法，早为准备。我军东进南下，则派出能吏于各新置郡县重要位置任职，以其为吏师，既传习律法，亦判案断律，使大秦律法迅速及于新置郡县，此为天下一统之基。”李斯提出了人才培养储备计划。
秦王甚喜，对李斯说道：“廷尉所虑极是，就一应廷尉所言，应当如何具体实施，廷尉直接办理即可，吩咐各机构实施。”
初夏，万物蓬勃生长，柳长莺飞榴花红，草生虫鸣野果香。
一路行来，离轩一行颇感疲惫，但终于是到了咸阳。
咸阳，位于渭水之北、九宫山之南，水北山南为阳，故名咸阳，取“皆为阳”之意。咸阳为天下第一大城，却有一大奇异之处——没有城墙。
当然，说咸阳没有城墙也不完全正确，准确地说，是没有外城墙，只有宫墙。当时秦国土地扩张极快，作为都城，咸阳人口也急剧增加。原本为战场的城外，渐渐修建了大量房屋，形成了众多街道，一时之间，城墙赶不上房屋街道扩张的节奏。
秦王政主政后，群臣曾议及都城防御，建议世之大城，应有世之大范，修建都城外城墙，一方面增添都城气势，另一方面也可防御外敌。
秦王政原本颇为心动，但一位大臣于防御上的老成持重之说，却引发了他的逆反心理。
“启秉大王，咸阳为大秦之都，重中之重。一旦函谷失守，且无可调用之兵，咸阳无外城墙，再无险可守，则如待宰羔羊，任人凌辱矣。”老成持重，也是众臣主流意见。
秦王略愣神，淡淡回道：“各位卿家之议，均为持重之言，甚是。”
众臣点头，看来秦王同意此事了。
秦王突然双眼凌利扫视殿内众臣，声音一下子激越起来：
“然我大秦百万锐士，若仍令敌攻入函谷，进入关中，且此时竟然已无兵可用。那么，纵有雄城孤立，于国又有何益？”
殿内静悄悄，仿佛一根针掉在地上都能听得清清楚楚。
“国弱至此，灭之可矣！”秦王大手当空重重一挥，声音在大殿回荡。
一位官员手上一抖，奏简掉在地上，发出“哗啦”声响，吓得该官员膝盖一软，跪在地上。旁边官员都是一哆嗦。
当时谁也没想到，始皇帝归天不久，此言一语成谶。
此后，再无人提及修筑城墙之事，军事上致力于外围防务，拒敌于国门之外，战火燃于他国之地，函谷关渐成内关，与前线越来越远。
离轩等目力所及，眼前大城延绵，虽无城墙，却仍然气势磅礴，长宽均十数里，并可清晰看到咸阳宫于城中心巍然耸立，青砖碧瓦，如鹤立鸡群，在周围方圆十数里众多房屋映衬之下，异常壮观。
“哇！真是天下雄城，名不虚传，老觉得宁秦县城好大，其实不过是乡下小地方啊！”离轩初到咸阳，为咸阳城所震撼。
朱家嘲笑他，一副没见过世面的样子。这还真是，离轩、朱家、南门榀三人中，离轩自小没有离开过宁秦——当然，小时候与朱家、孟槁偷偷游过河水，在对岸风陵渡玩耍不能算。何况那一次，被父亲打得着实不轻。
朱家不用说，自幼跟随大墨者，各国都早已走遍。即使是南门榀，也自幼逃难，在外流浪多年，虽未到过咸阳，但眼界也比离轩更宽。虽也为咸阳雄城之大所震撼，但还不是特别失态。
此次离轩被推荐到廷尉学习，朱家本就不是一个本分人，老想行走天下，自然是吵着要来的。而南门榀虽然心忧乌霜一人在家辛苦，但仍然有着对咸阳的向往。虽然到咸阳一切用度要自己开销，但以离轩的家庭和俸禄，到也足可支撑得起。所以商议之后，还是决定一起到咸阳来。
至于乌霜，原本她过于美艳，独居农村易惹是非，离轩让她到城里居住，却被乌霜微笑婉拒。
“君为妾身考虑甚周，妾感激之极。然妾为出嫁之人，若到君家居住，无端为君增添小人口舌，玷污君誉。”
乌霜知礼明理，美艳而不媚，言语大方得体，思虑有节。于是离轩不再坚持，知会亭、里，令其注意对南门榀家人的照顾保护。南门榀是以放心与他们同行。
朱家一路显摆他做游侠时的见识，每到一地，都如鱼得水。南门榀为人处事颇为得当，精明干练。与二人出行，离轩到是省心，反正不缺钱，也不住官驿，要休息就住客栈里，吃喝都方便。
到了咸阳，沿着中轴线上的大街行走，人来人往，极尽繁华。按离轩的持重做法，是先去廷尉报到后，再根据廷尉的安排来决定日程。但朱家极力主张就先住下。
“饭碗啊，离报到时间还有五天时间，首先，人家不一定接受报到；其次，报到之后，行动就得受到很大的限制，要服从廷尉的安排。如果安排你住下后不能出门，那么你就惨了，相当于关在监狱里，面对这大好花花世界却看也看不到，摸也摸不着。你说亏不亏？”朱家和离轩说道。
离轩想想也是有理，大秦对官吏管束极严，未报到时没人管你，一旦报到，廷尉有了责任，为了防止出事，加强管理是很正常的事。而离轩也不过十九岁的青年，到咸阳这样天下一等一的大都市里，不到处走走看看也不甘心。眼看南门榀也满怀期待，就同意了。
“哈哈，这就对了。先找家好的客栈住下，我带你们去吃这里最好的羊肉！”朱家确实是狼变的。不过，离轩和南门榀也很期待这里最好的羊肉是什么味道。
咸阳人多，有钱人也多。到咸阳来的外地人，也多是金主，不是巨贾游商，就是各国使节，不缺钱。一时之时，找了几处不错的客栈，居然都已客满。
终于找到一家名为“来福”的客栈住下，已是颇为疲惫，倒头休息没多大会儿，朱家就催着离轩和南门榀起来，要带他们吃最好的羊肉去。
羊肉馆位置并不起眼，但看去干净卫生。楼下为大堂，人来人往，热闹非凡，有二三好友同聚的，也有单人来共同拼桌的，生意确实很好。生意好的饭馆，一般味道都不会差，看到这里，几人的肚子开始不老实了。
“别急，往这边来。”朱家看到两人的表情，嘿嘿一笑，轻车熟路转过柜台，从一个楼梯上去。离轩二人紧跟着上去了。
楼上却又大为不同，中间由几张小桌，围成了一圈，看来是为人多的客人准备的，而两边靠窗则是两排雅座。楼上就没有这么嘈杂，不过也明码标价，每座要多收十个半两，看来是服务费。无论是什么时代，有钱的就是可以享受更好的服务。
选了一个靠窗的雅座，刚刚坐定，就听得一人拍桌子叫小二。
“小二！怎么回事？什么人都可以上二楼的吗？”
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县丞，是县级行政机关的重要职位。与后世县丞几乎成为县令下一普通职员不同，此时的县丞权力极大，类似于今日的县委副书记兼常务副县长，是一县当之无愧的“二把手”。
县丞单独开府，有自己的属吏，主要有卒史、主簿、牧师令。卒史在县丞不在时可代行一定职权，处理丞府日常事务；主簿为县丞秘书，主掌文书档案；牧师令主掌后勤，主要是牧场养马。
离轩成为县丞，也就真正成为县领导了。
公元前231年，秦王政十六年，魏国向秦献丽邑之地，以偿袭击公子扶苏之报；韩国献南阳。秦王大喜，召李斯商议此事。
“恭喜大王，得南阳之地，如得韩之全境；再得丽邑，魏一则大梁已无地可守，二则君臣已无抗衡之心，其地也尽在大秦之望。”李斯分析得此两地之后的形势，纵然他向来谨慎，也给出了颇为乐观的前景。
“哈哈，廷尉之见，正与寡人不谋而合。”秦王面朝东方，此时朝阳初升，光芒万丈，秦王豪情满怀，如天下已在我手。
“如此看来，廷尉是否认为，我们的时机到了？”
李斯含笑道：“基础条件已经具备，只需派一得力之人治理南阳，将其作为我东进之基，何时可以东进，就看其人的治理成效了。”
“如此重任，廷尉可有合适人选？”秦王回头问道。
李斯早有准备，言道：“长史腾，为人精诚，为吏精忠，律法精湛，思虑缜密，做事勤勉有为。可当此重任。”
“好！依廷尉之奏，置南阳郡，以腾为假守！”秦王自逐客事件之后，对李斯才能德行均高度评价，对其已是完全信任，其奏几乎无一不准，哪怕是如此重要的位置，也丝毫没有疑虑。
李斯心下感激，郑重道：“臣着即去办，并与腾作好相关交待。”
秦王点头。
李斯忽想起一事，向秦王奏道：“臣还有一事奏大王。”
秦王示意他但说无妨。
“我大军东进之时，于新得之地置郡设县，多需吏员。虽然可以当地官员用之，但当地官员不熟秦律，统一其地也难统其法，规矩不一则乱自生。”李斯侃侃而谈，对发动灭国之战后的统治未雨绸缪，思虑极细，措施得当，听得秦王频频点头。
“寡人得廷尉，实乃上天所赐啊！”秦王也自暗想。
“因此，臣欲从全国选拔一批能吏，至廷尉深研律法，早为准备。我军东进南下，则派出能吏于各新置郡县重要位置任职，以其为吏师，既传习律法，亦判案断律，使大秦律法迅速及于新置郡县，此为天下一统之基。”李斯提出了人才培养储备计划。
秦王甚喜，对李斯说道：“廷尉所虑极是，就一应廷尉所言，应当如何具体实施，廷尉直接办理即可，吩咐各机构实施。”
初夏，万物蓬勃生长，柳长莺飞榴花红，草生虫鸣野果香。
一路行来，离轩一行颇感疲惫，但终于是到了咸阳。
咸阳，位于渭水之北、九宫山之南，水北山南为阳，故名咸阳，取“皆为阳”之意。咸阳为天下第一大城，却有一大奇异之处——没有城墙。
当然，说咸阳没有城墙也不完全正确，准确地说，是没有外城墙，只有宫墙。当时秦国土地扩张极快，作为都城，咸阳人口也急剧增加。原本为战场的城外，渐渐修建了大量房屋，形成了众多街道，一时之间，城墙赶不上房屋街道扩张的节奏。
秦王政主政后，群臣曾议及都城防御，建议世之大城，应有世之大范，修建都城外城墙，一方面增添都城气势，另一方面也可防御外敌。
秦王政原本颇为心动，但一位大臣于防御上的老成持重之说，却引发了他的逆反心理。
“启秉大王，咸阳为大秦之都，重中之重。一旦函谷失守，且无可调用之兵，咸阳无外城墙，再无险可守，则如待宰羔羊，任人凌辱矣。”老成持重，也是众臣主流意见。
秦王略愣神，淡淡回道：“各位卿家之议，均为持重之言，甚是。”
众臣点头，看来秦王同意此事了。
秦王突然双眼凌利扫视殿内众臣，声音一下子激越起来：
“然我大秦百万锐士，若仍令敌攻入函谷，进入关中，且此时竟然已无兵可用。那么，纵有雄城孤立，于国又有何益？”
殿内静悄悄，仿佛一根针掉在地上都能听得清清楚楚。
“国弱至此，灭之可矣！”秦王大手当空重重一挥，声音在大殿回荡。
一位官员手上一抖，奏简掉在地上，发出“哗啦”声响，吓得该官员膝盖一软，跪在地上。旁边官员都是一哆嗦。
当时谁也没想到，始皇帝归天不久，此言一语成谶。
此后，再无人提及修筑城墙之事，军事上致力于外围防务，拒敌于国门之外，战火燃于他国之地，函谷关渐成内关，与前线越来越远。
离轩等目力所及，眼前大城延绵，虽无城墙，却仍然气势磅礴，长宽均十数里，并可清晰看到咸阳宫于城中心巍然耸立，青砖碧瓦，如鹤立鸡群，在周围方圆十数里众多房屋映衬之下，异常壮观。
“哇！真是天下雄城，名不虚传，老觉得宁秦县城好大，其实不过是乡下小地方啊！”离轩初到咸阳，为咸阳城所震撼。
朱家嘲笑他，一副没见过世面的样子。这还真是，离轩、朱家、南门榀三人中，离轩自小没有离开过宁秦——当然，小时候与朱家、孟槁偷偷游过河水，在对岸风陵渡玩耍不能算。何况那一次，被父亲打得着实不轻。
朱家不用说，自幼跟随大墨者，各国都早已走遍。即使是南门榀，也自幼逃难，在外流浪多年，虽未到过咸阳，但眼界也比离轩更宽。虽也为咸阳雄城之大所震撼，但还不是特别失态。
此次离轩被推荐到廷尉学习，朱家本就不是一个本分人，老想行走天下，自然是吵着要来的。而南门榀虽然心忧乌霜一人在家辛苦，但仍然有着对咸阳的向往。虽然到咸阳一切用度要自己开销，但以离轩的家庭和俸禄，到也足可支撑得起。所以商议之后，还是决定一起到咸阳来。
至于乌霜，原本她过于美艳，独居农村易惹是非，离轩让她到城里居住，却被乌霜微笑婉拒。
“君为妾身考虑甚周，妾感激之极。然妾为出嫁之人，若到君家居住，无端为君增添小人口舌，玷污君誉。”
乌霜知礼明理，美艳而不媚，言语大方得体，思虑有节。于是离轩不再坚持，知会亭、里，令其注意对南门榀家人的照顾保护。南门榀是以放心与他们同行。
朱家一路显摆他做游侠时的见识，每到一地，都如鱼得水。南门榀为人处事颇为得当，精明干练。与二人出行，离轩到是省心，反正不缺钱，也不住官驿，要休息就住客栈里，吃喝都方便。
到了咸阳，沿着中轴线上的大街行走，人来人往，极尽繁华。按离轩的持重做法，是先去廷尉报到后，再根据廷尉的安排来决定日程。但朱家极力主张就先住下。
“饭碗啊，离报到时间还有五天时间，首先，人家不一定接受报到；其次，报到之后，行动就得受到很大的限制，要服从廷尉的安排。如果安排你住下后不能出门，那么你就惨了，相当于关在监狱里，面对这大好花花世界却看也看不到，摸也摸不着。你说亏不亏？”朱家和离轩说道。
离轩想想也是有理，大秦对官吏管束极严，未报到时没人管你，一旦报到，廷尉有了责任，为了防止出事，加强管理是很正常的事。而离轩也不过十九岁的青年，到咸阳这样天下一等一的大都市里，不到处走走看看也不甘心。眼看南门榀也满怀期待，就同意了。
“哈哈，这就对了。先找家好的客栈住下，我带你们去吃这里最好的羊肉！”朱家确实是狼变的。不过，离轩和南门榀也很期待这里最好的羊肉是什么味道。
咸阳人多，有钱人也多。到咸阳来的外地人，也多是金主，不是巨贾游商，就是各国使节，不缺钱。一时之时，找了几处不错的客栈，居然都已客满。
终于找到一家名为“来福”的客栈住下，已是颇为疲惫，倒头休息没多大会儿，朱家就催着离轩和南门榀起来，要带他们吃最好的羊肉去。
羊肉馆位置并不起眼，但看去干净卫生。楼下为大堂，人来人往，热闹非凡，有二三好友同聚的，也有单人来共同拼桌的，生意确实很好。生意好的饭馆，一般味道都不会差，看到这里，几人的肚子开始不老实了。
“别急，往这边来。”朱家看到两人的表情，嘿嘿一笑，轻车熟路转过柜台，从一个楼梯上去。离轩二人紧跟着上去了。
楼上却又大为不同，中间由几张小桌，围成了一圈，看来是为人多的客人准备的，而两边靠窗则是两排雅座。楼上就没有这么嘈杂，不过也明码标价，每座要多收十个半两，看来是服务费。无论是什么时代，有钱的就是可以享受更好的服务。
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